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    北京市海淀區人民政府辦公室印發區政府關于持續推進現代公共文化服務體系創新發展意見(2018—2020年)的通知

    2018年08月28日 打印本頁
    【字體:

    各鎮政府、街道(地區)辦事處,各委、辦、局,區屬各單位:

      經區政府研究同意,現將《北京市海淀區人民政府關于持續推進現代公共文化服務體系創新發展的意見(2018—2020年)》印發給你們,請認真貫徹執行。

      特此通知。

      北京市海淀區人民政府辦公室

      2018年8月20日

      北京市海淀區人民政府關于持續推進現代公共文化服務體系創新發展的意見(2018—2020年)

      為深入貫徹落實黨的十九大精神,有力推進首都全國文化中心建設,根據國家文化和旅游部關于做好國家公共文化服務體系示范區后續建設相關要求,進一步鞏固示范區創建成果,推廣示范經驗,提高服務效能,提升服務品質,深入落實區委“以挖掘文化科技融合新動力、構建新型城市形態為總抓手,推動高質量發展、打造高品質城市,加快建設具有全球影響力的全國科技創新中心核心區”的決策部署,制定本意見。

      一、制定背景

      自我區獲批創建第三批國家公共文化服務體系示范區(以下簡稱創建工作)以來,在市委市政府大力指導支持下,我區匯全域之智、舉區域之力,突出區域特色,以強有力的舉措、超常規的速度圓滿實現既定創建規劃目標,進入了公共文化服務體系建設快速推進、整體提升、創新發展的歷史新階段,現已基本建成“南北均衡、便捷高效、保基本、促公平”的現代公共文化服務體系,探索形成一批在本區域乃至全國具有示范意義和推廣價值的創新經驗和做法。但對照人民日益增長的美好生活需要,我區創建工作還有不小差距,必須持續推進文化科技深度融合,提升基層公共文化設施服務效能,激發區域公共文化服務單位活力。

      二、發展目標

      堅持以習近平總書記對北京重要講話精神為根本遵循,貫徹蔡奇書記關于推進全國文化中心建設的指示精神,聚焦全國科技創新中心核心區和中關村科學城建設,深入貫徹區委十二屆七次、八次全會精神,以全面落實公共文化服務保障法為重點,以持續推進現代公共文化服務體系建設為抓手,鞏固成果、完善制度、提高效能、創新發展,不斷滿足人民美好生活的需要。到2020年,形成全面滿足公共文化服務保障法要求、具有海淀特色、為公民提供優質高效服務的海淀區現代公共文化服務體系,使文化“軟實力”真正成為區域發展的“硬支撐”。

      三、重要內容

      (一)全面貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》,完善制度體系

      全面貫徹落實公共文化服務保障法和公共圖書館法,建立完善一系列公共文化服務基本制度。在創建工作中,我區按照公共文化服務保障法要求已制定出臺17項制度。下一步,我區將重點完善基本公共文化服務實施標準及監督制度,出臺新建居民住宅區配套公共文化設施制度、公共文化服務資金使用監督和統計公告制度,確保公共文化服務保障法的各項基本制度在我區得到全面落實。

      (二)建立公共文化服務體系后續建設的大協調機制,統籌區域資源

      將海淀區創建國家公共文化服務體系示范區領導小組調整為海淀區現代公共文化服務體系建設領導小組。統籌區域資源,強化區域共建共治共享工作機制,依據公共文化服務保障法,將區總工會、團區委、區婦聯、區教委、區體育局等的相關公共文化資源納入公共文化服務體系建設加以統籌協調。充分發揮區域內國家圖書館、中華世紀壇等優質文化資源數量多、層次高的優勢,為百姓提供高質量的公共文化服務,同時出臺相關激勵政策,吸引更多社會力量參與公共文化服務體系建設。

      (三)鞏固創建成果,推廣創新經驗,提升發展水平

      在創建工作中,我區形成了一些在北京市乃至全國具有示范意義的創新經驗和做法,下一步要不斷鞏固成果,并在本區域內進行推廣。要重點做好以下工作:

      1.推廣海淀北部文化中心社會化運營模式

      制定海淀區公共文化設施社會化運營資金扶持政策,鼓勵全區有條件的基層綜合文化中心開展形式多樣的社會化運營,進一步激發區域公共文化服務單位活力。

      2.推廣兩種基層文化設施建設模式

      推進人文社區建設,在中關村科學城北區推廣蘇家坨“文化片區”建設模式,在南部建成區推廣阜四文化小院老舊小區改造模式,加強鄰里守望、熟人社會聯結,營造更加和諧的社區氛圍,彰顯我區獨特的城市人文氣質。

      3.推動文化科技深度融合

      發揮我區科技優勢,實現“科技讓城市更美好”的發展目標。

      ——加快文化@海淀一站式綜合公共文化數字平臺二期建設,加大數字文化館、數字圖書館、數字博物館、數字美術館數字資源供給;建設遠程培訓系統,持續發揮大數據分析的效能監控和決策機制,實現對全區公共文化資源配置的動態調配和精準服務。

      ——制定引導激勵機制,堅持政府主導,發揮區域內百度、新浪、搜狐、今日頭條等企業作用,鼓勵其根據不同群體需求提供有針對性的公共文化服務。

      (四)以基層為重點,持續提升公共文化服務效能

      我區現已形成較高標準的三級公共文化服務設施網絡體系,但構建高品質的新型城市形態需要更優質的公共文化空間。下一步,我區將持續推進公共文化設施提檔升級,不斷提升基層公共文化服務效能。

      1.持續建設各級公共文化設施,進一步優化空間布局

      ——落實《北京市居住公共服務設施配置指標》,按照100平方米/千人的標準在新建社區配套建設公共文化設施。

      ——加強基層公共文化設施布局和規范化管理,每年優化提升20個社區(村)的基層公共文化設施或文化空間。

      ——持續推進區級公共文化設施建設,根據《海淀區“十三五”時期文化發展規劃》,完成海淀新博物館選址,并啟動建設工程。

      ——打造中關村科學城北區圖書館集群,完成海淀區圖書館(北館)二期工程建設,增加文化科技融合的智能化體驗空間。完成中關村集成電路設計園內圖書館的裝修和設施配置工程,為中關村科學城北區提供高品質的公共文化服務空間。

      ——拓展北下關街道、北太平莊街道等南部人口密集區域的公共文化空間,實施海淀南部文化中心大樓升級改造工程,打造南部傳統文化傳承展示中心;實施北太平莊街道文慧書院提升改造工程。

      ——探索利用商業綜合體拓展文化空間。引導鼓勵商業網點布局建設實體書店、公共文體活動空間等,作為公共文化服務的有益補充。

      2.加大優質公共文化產品供給,進一步提高服務效能

      ——持續開展“2+28+N”文化館圖書館總分館體系建設。制定區域圖書館發展規劃,豐富總分館館藏圖書資源,完善流轉配送體系。實施6個“百分百增長計劃”,即實現文化走親活動場次增長百分百、優秀師資配送人次增長百分百、非遺進校園覆蓋學校數量增長百分百、圖書流轉量增長百分百、圖書館年均到館人次增長百分百、區級公共文化場館活動場次增長百分百。

      ——加大對實體書店的建設和扶持力度。進一步修訂、完善《海淀區扶持書店行業健康發展暫行辦法》,鼓勵發展24小時特色書店,引導實體書店更多參與公共文化服務,營造書香海淀的文化氛圍。

      ——實施基層文化組織員隊伍提升工程。開展文化組織員專業化、職業化培訓,每年對750名文化組織員培訓不少于60課時/人,編寫具有海淀特色的培訓教材,實現文化組織員“一人一藝”“一專多能”的發展目標。

      ——加大對原創作品的扶持力度。為紀念中關村創新發展40周年,創作30部反映海淀創新創業特色、傳承地方文化的作品,支持100部精品文藝演出,為群眾提供更多有時代感、接地氣、受歡迎的文化產品。

      ——加大基層公共文化設施“按時開放、錯時開放”的力度,堅持“去行政化”,提高公共文化設施使用率。

      四、保障機制

      (一)完善考核評價體系

      將公共文化服務體系建設納入區政府對各街鎮的績效管理指標體系,每年定期對區、街(鎮)、社區(村)三級公共文化設施服務效能開展第三方評估,對區域公共文化設施服務效能實現全覆蓋。

      (二)加大資金投入力度

      每年投入1億元公共文化服務體系建設資金,用于公共文化設施建設、基層文化隊伍建設、社會力量購買等。強化財政資金績效管理,創新公共文化服務投入方式,進一步拓寬資金來源渠道。

      (三)做好輿論宣傳引導

      充分發揮中央及市級媒體、區內外各類新媒體的傳播優勢,通過專項課題、成果展示、典型引導等多種方式宣傳具有海淀特色的現代公共文化服務體系建設創新經驗,不斷提升海淀文化影響力。

     

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